早在2007年3月和2008年8月就呼吁“中山裝”和“海派旗袍”申請國家級非物質文化遺產名錄，如今這兩項內容終于合并入“中式服裝制作技藝”一項，入選日前公布的第三批國家級非遺名錄。然而奇怪的是，浙江東陽的“童子尿煮雞蛋”竟也成為當地的非遺項目，福州一條巷子的命名也由于其來源于有據可考的“螞蟻報恩說”進入該市的“非遺”名單……針對全國不少地方爆發的“申遺亂象”，文化部通過《非遺法》明確了“非遺項目傳承人”的退出機制，并將進一步出臺細則。

　　全國將“合并同類項”

　　在以“海派旗袍”為代表的龍鳳旗袍和以“中山裝”為“拳頭”的培羅蒙等上海單位聯合申請“國遺”的過程中，與從未間斷過中式服裝生產的浙江杭州的振興祥“攜手”，共同成為“中式服裝制作技藝”的主體保護單位。上海入選此次第三批“國遺”的項目有17個，有不少是與其他省市“分享”。例如“滑稽戲”由上海滑稽劇團與江蘇蘇州共同承擔保護職責，“中醫療法”和“木偶戲”由上海與其他五六個省市區“聯名”，而“龍舞”和“獅舞”更是由本市和全國其他10個左右的省市區共同保護傳承。市非遺保護與傳承中心的張黎明表示，這一現象被業內稱為在全國層面的“合并同類項”，與之并存的另一現象是第三批國家級非遺名錄數量從第一、第二批的500余項銳減為此次的190余項。

　　規范各地“申遺亂象”

　　文化部非遺司副司長馬盛德透露，通過的190余項是從全國申報的3000余項中精選而出的。之所以要減少數量并“合并同類項”是為了嚴肅對待非遺保護，使得真正具有民族文化價值和典范意義的項目提升到國家級層面。文化部副部長王文章曾表示，有部分地區存在“重申報、輕保護”的亂象。在我國推廣“非遺”概念初期并未受到地方政府重視，而近幾年的“非遺名錄”申報以及對傳承人和相關單位的資助政策，使得地方政府在還未明確“非遺”條件之時就“發掘了商機”，成為推進旅游業、發展當地經濟的“政績工程”或“生財之道”。例如，浙江東陽把“童子尿煮雞蛋”列入該市的非遺名錄，令人匪夷所思。福州的“能補天巷”因為其地名來自“螞蟻報恩”的民間傳說也成為該市“非遺”項目，進而成為“旅游熱點”。此外，據民俗專家呂洪年透露，“變臉”這一中國絕技，如今卻被個別演員私下向國外傳授，目前已流傳到日本、新加坡、德國等地。而宣紙的制作奧秘也已被日本人全盤拷貝，甚至帶走了制作宣紙的樹皮樣品……還有部分地區同時向文化部申報近千項，最終僅入選十幾項，于是把余下項目列為市、區級“非遺”名錄，混淆“級別”后照樣“包裝上市”……

　　非遺也有“退出機制”

　　本月初剛推行的《非遺法》中，已經取消了傳承人的“終身制”，使得名錄“能進也能出”。凡是“無正當理由不履行義務的”傳承人，文化主管部門可以取消其資格。此外，針對非遺項目的“退出機制”細則也將不日推行。上海非遺中心工作人員錢張帆認為，“退出機制”的目的就在于扭轉“申遺”的利益驅動，并通過《非遺法》來進一步落實獎懲措施。文化部表示，從今年起，對非遺傳承人每年的資助從原來的8000元增加到1萬元，以鼓勵和支持他們開展傳承活動。進入名錄的傳承人有1488名。與此同時，確立了相關保護責任的單位也會不定期獲得數萬元至十余萬元的補助。為了配合“退出機制”的最終落實，上海會進一步研究細則，明確對等的權利和義務，做到非遺名錄可“進”可“退”，這才能真正起到保護的實效。